阶  段

主要环节

实　施　内　容

具　体　要　求

第一阶段

：学习调研阶段

各参学单位自2009年9月初开始至10月31日结束。

准

备

环

节

（1）成立机构。成立由单位主要领导任组长的学习实践活动领导小组，筹备召开动员会。

（2）制定活动方案。按照要求，结合工作实际，精心设计活动载体，突出实践特色，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤，制定学习实践活动方案。学区、各村党支部按4个月制定

  （3）呈报活动方案。向乡党委学习实践活动领导小组呈报活动方案、学习实践活动领

导小组成员名单以及动员会议议程及筹备情况，征求指导检查组意见。

  （4）召开动员会。10月10日前，各支部组织召开动员大会，各支部书记、乡指导组主要领导作动员讲话，对学习实践活动进行动员部署。

1、召开专题会议研究部署学习实践活动；

2、成立领导小组并于10月10日前上报；

3、各支部制定学习实践活动方案，于10月10日前报乡科学发展观领导小组办公室审批；

4、各支部10月10日前召开动员大会。

学

习

培

训

和

专

题

调

研

环

节

自学

    学习《推进农村改革发展若干重大问题学习问答》、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《党章》及党的民族理论、民族政策、民族法律，学习党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神；学习胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话精神，学习习近平、储波、荣天厚等同志一系列关于实践科学发展观的重要论述，学习县委书记赵德永同志、县长霍锦炳同志在多伦县十二届全委（扩大）会议上的讲话精神。按要求，结合工作实际，采取集中学习与分散学习相结合，以支部为单位，组织全体党员学习相关材料。参加活动党员需做好笔记，撰写心得体会。

1、制定学习培训计划；要建立学习、内容、人员、效果“四落实”的学习制度;

2、引发学习资料，学习有关规定篇目；

3、做好分类学习指导工作；

4、集中学习结束后，乡直机关支部党员、学区支部党员和村“两位”班子成员要做好学习笔记并至少写1篇学习心得；

5、组织一次讨论交流。指导组进村进行宣讲。

6、服务寄送学，对流动党员寄送学习资料，对老弱病残、行动不便的老党员实行送学上门，确保学习覆盖面达到100%。

 7、开展“创建先进基层党组织、深入实践科学发展观”、“践行科学发展观，争当示范带头人”、“科学发展，从我做起”、“建民情台帐，记民情日记”等以学习实践科学发展观为主题的多种形式的创先争优活动。

8、广泛开展“八个一”活动（开好一个专栏；作好一次重点专题辅导报告；读好一本书；找准一个影响本部门科学发展的主要问题；确定一个促进科学发展的好主题；为群众至少做一件好事实事；化解好影响安全稳定的一个突出矛盾纠纷；办好一期专题培训班）。

集中学习

各支部根据实际采取座谈交流、聘请专家讲课、组织专题讲座。

（1）开展调研。采取“走出去，请进来”等形式，认真开展调研。

（2）广泛征求意见，召开党员、代表会议，采取谈话谈心、个别走访等方式征求意见建议。

（3）撰写调研报告。根据各方征求的意见和建议，围绕制约和影响本地区、本部门

发展的重大问题，确定调研课题。党员领导干部在充分调研的基础上，认真撰写调研报告。调研报告于10月25日前报乡领导小组办公室。

1、深入群众，开展“大走访”、“教师大家访”活动。

2、问策于基层、求计于群众，加强党员干部与群众的联系；

3、组织党员领导干部深入到联系点中进行调研活动；

4、将调研报告在一定范围内进行讨论交流；

5、邀请党代表、人大代表和党员代表、基层群众代表座谈、设立意见箱和问卷调查、开通热线电话等形式，广泛征求意见。

 6、开展以“访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问治乡良策；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访上级领导、专家教授，问发展大计” 为主要内容的“五访五问”活动。社区要围绕“凝聚人心、促进和谐、推动科学发展”；学校要围绕“办什么样的学校、怎样办好学校”进行调研走访。

    各单位结合结合职责分工，分析本部门、本村面临的形势与挑战 ，对今后的发展提出对策和建议。

 1、采取多种形式，开展“解放思想、改革创新，推动农村经济社会又好又快发展”主题大讨论活动；

2、认真总结阶段工作，形成阶段总结报学习实践活动领导小组办公室。

阶  段

主要环节

实  施  内  容

具 体 要 求

第二阶段

：分析检查阶段

乡机关自2009年11月1日开始至12月20日结束。村支部、学校支部自2009年11月1日开始至11月底结束，时间一个月。

召开民主生活会和组织生活会环节

（1）召开专题民主生活会。乡党委召开领导班子专题民主生活会，领导班子成员在会上认真开展批评与自我批评，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，分析原因、提出建议。邀请县学习实践活动指导检查组领导参加。

（2）召开专题组织生活会。各村党支部、学校党支部全体党员以党支部为单位召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足。

1、研究部署分析检查阶段工作方案、流程；

2、采取召开座谈会、发放征求意见函等形式，广泛征求各方面意见，进行归纳整理；

3、领导班子成员之间相互谈心，交换看法，撰写发言材料；

4、召开民主生活会，注意吸收非党员干部、群众代表参加；分析查找自身差距和不足，明确努力方向；

    5、上报专题民主生活会情况。

    6、学校在在召开专题民主生活会前组织开展以“在全县看发展比位次、在乡镇看落实比创新、在基层看服务比作风、在单位看团结比形象”为主要内容的“四看四比”活动。

    7、召开专题民主生活会，坚持做到“四不开会”即：问题找的不准不开会，原因分析不透不开会，整改措施不实不开会，努力方向不明不开会。

形成领导班子分析检查报告并认真组织评议环节

   乡党委要运用学习、调研、和专题民主生活会成果，找准落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子分析检查报告，各村党支部、学校党支部要制定分析检查材料。支部书记负责分析检查报告的撰写，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子、干部队伍建设的主要措施。

1、联系实际，查摆问题，分析原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的措施；

2、撰写分析检查报告，分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见；

4、对分析检查报告充分讨论、修改完善。

    组织党员、干部、代表采取召开座谈会或书面评议等形式对分析检查报告进行评议。参加评议人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议，修改后将评议结果公布。

1、各单位结合实际采取座谈评议、书面评议等多种形式，对分析检查报告进行评议，广泛征求党员、群众意见；

2、根据群众评议提出的正确意见修改分析检查报告；

3、将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开；

4、认真总结阶段工作，形成阶段总结报告报县委学习实践活动办公室。

阶  段

主要环节

实　施　内　容

具　体　要　求

第三阶段

：整改落实和总结阶段

乡镇自2009年12月中旬开始至2010年2月底结束，时间为两个半月。村委会、社区、中小学校支部自2009年12月初开始至2009年12月底结束，时间为一个月。

制定整改落实方案环节

以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案。整改方案要经会议集体讨论决定，指定责任单位和责任人，明确近、中、远期目标和整改时限。

1、研究部署整改落实阶段工作方案及流程；

2、以分析检查报告为依据，制定整改落实方案；

3、将整改落实方案采取适当方式公布；

4、结合实际采取多种形式组织广大党员建言献策，完善整改落实方案。

解决突出问题和完善体制机制环节

    要选准突破口和切入点，着力解决好思想不够解放、发展意识不强、创新能力不足、体制机制不健全等问题，要抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，集中精力加以解决，多办群众迫切希望办的实事。对经过努力近期可以解决的问题，要尽快解决；对有一定难度、需要一定时间才能解决的问题，要列出解决时间表；对暂时解决不了的问题，要做好解释工作。在学习调研、分析总结的基础上，进一步清理、完善推动科学发展的思路举措。

1、认真落实整改方案，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，对一时不能解决的问题制定长期整改计划、分步实施；

   2、开展“扶贫慰问送温暖”活动；

3、为基层群众办1-2件实事。

4、对整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。整改效果不好、多数群众不满意的，要在指导组的监督下重新进行整改。

    5、做好规章制度的废、改、立工作，健全完善长效机制，切实帮助基层单位和广大群众办实事办好事；

总结和群众满意度测评环节

（1）开展群众两个满意度测评。设计测评表，包括测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际实效的满意度两个方面；测评采取分层面、集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式进行。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，其中服务对象和群众代表不低于30%。测评结果真实可靠。测评结果向社会公布，根据测评情况，进一步完善整改措施。形成总结报告，报县委学习实践科学发展观领导小组办公室。

（2）总结工作。对开展活动情况进行认真总结经验，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成学习实践活动总结报告。

（3）上报总结报告。向县学习实践活动领导小组办公室上报学习实践活动总结报告。

1、对学习实践活动进行满意度测评，测评内容和范围要认真研究论证,其中服务对象和群众代表不低于30%。测评结果在一定范围内公布；

2、根据测评情况进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决；

3、做好活动的总结工作，并向党员通报；

4、做好第三阶段工作总结，上报乡党委学习实践科学发展观活动领导小组办公室；

5、写出专题总结报告，总结报告上报乡党委学习实践活动领导小组。

6、各村党支部、学区支部利用2010年1月至2月底2个月的时间进一步做好巩固扩大学习实践活动成果。