蔡政发[2009] 4号

关于印发《蔡木山乡2009年春季草原森林防火

工作实施方案》的通知

各村委会、有关单位：

    根据我乡实际情况，经研究现将《蔡木山乡2009年春季草原森林防火工作实施方案》印发给你们，请各村委会、有关单位认真组织实施，抓好落实。

此通知       

                              二OO九年三月八日

抄送：政府办，草监局，农牧局，防火办。

（共印35份）

蔡木山乡2009年春季草原森林防火工作

实 施 方 案

近几年，随着生态建设和围封转移战略的深入实施，草原生态植被恢复明显，尤其是项目区牧草长势良好，可燃物急剧增多，高火险等级的草原面积扩大，加之今年春季比较干旱，防火形势非常严峻。为切实抓好今春我县防火各项工作，杜绝和控制人为火险隐患，确保人民生命财产安全和农牧业生产顺利进行，结合今春我乡防火工作实际，特制定本实施方案：

一、总体要求

2009年，春季草原防火工作的总体要求是：“十七大”精神为指导,本着“预防为主，防消结合，积极消灭”的防火工作方针，认真贯彻执行温家宝总理提出的“思想早动员，工作早部署，物资早准备”的指示精神，紧紧围绕全县的中心工作，把草原森林防火工作抓实、抓细、抓好。

二、加强组织领导，严格执行防火制度

认真落实领导负责制，建立责任机制，层层签定责任状，严格奖惩措施，做好“三个早”（早部署、早检查、早落实），狠抓“四个关键”（关键时期、关键地区、关键火源、关键节假日）。各村及境内各有关单位要切实把防火工作落实到人，做到层层有人抓、事事有人管。防火期内，采取领导分片包干、分工负责的办法，对防火任务和措施的落实情况进行经常性督查，特别要加大多火灾区、重点火险区的检查力度，随时掌握防火动态，严格执行联防员24小时昼夜值班、领导带班、车辆待命、防火通讯联络畅通、火情报告等各项防火制度，从保护生态和群众生命财产安全出发，作到认识高、措施细、奖惩严，不留死角、不留盲区，杜绝火灾隐患。

三、完善扑火措施，健全应急机制

要按照乡防火指挥部的具体要求，修订完善扑火预案，进一步加强扑火应急机制建设。一要因地制宜，科学确定各级预案的启动条件，根据火情实际，适时启动相应级别的火灾扑救预案。二要健全组织指挥体系。指挥部各成员要明确自己的职责，严格落实各项任务，各成员间要加强联系，密切配合，形成合力。三要坚持分级影响的原则。处置火灾时，各村要根据草原森林防火行政领导负责制的要求，按照火情动态发展过程，逐级负责、逐级处置、逐级报告。

四、强化宣传工作，提高全民防火意识

要牢固树立“以防为主”和“管火先管人”的指导思想，切实抓好草原森林防火宣传教育工作。

（一）各村要严格按照通知要求制定切实可行的春季草原森林防火宣传实施方案，明确责任，确保宣传工作的顺利实施。

（二）要结合实际，积极开展各种形式的宣传活动，特别是在防火期间等关键时期，要开展大型宣传活动，不断拓宽宣传领域，使防火工作家喻户晓,人人皆知,作到警钟长鸣。

（三）要向农户发放《防火公约》，向中小学生发放《防火倡议书》，向过往车辆、流动人口及行人，特别是野外作业人员发放《防火宣传单》，大力宣传《中华人民共和国草原防火条例》和《自治区森林草原防火条例》以及相关法律法规、安全防扑火和避险自救常识，同时做好人员密集区、奶牛养殖区及重点项目区等重点区域的防火宣传检查，要以电视转播等形式做好群众的防火宣传工作，通过宣传教育，力争做到横向到边，纵向到底，形成人人讲防火，人人懂防火，人人抓防火，群防群治的良好局面。

五、狠抓源头，强化火源管理

（一）加强对重点时段的火源管理，各防火成员单位要采取过硬措施，严格流动人口及野外作业人员的管理，坚决禁止和杜绝野外用火。实行各级防火指挥部成员单位承包责任制，领导带班，指派专人看管，确保今年春季不发生任何火警火灾。具体安排如下：

（1）要掌握本区域内重要地段分布情况及地理特点，对零散坟墓、封育区、退耕还林区、移民迁出区等主要地段采取行政区域承包责任制。对本辖区内各集团、公司、实验示范基地等的生产生活用火及围封区要进行严格监督指导，落实防火责任，签定防火责任状，制定相应的实施方案，安排专人负责管理。

①黑风河村负责盛世兴公司、青龙背村负责宝象绿丰公司、超大集团，铁公泡子村负责北大农场及本辖区内其它重要地段；

贮草站由草原站管理，蛇皮护林站由护林站管理，各矿山企业除受辖区防火指挥部指导以外，自行落实防火工作。

（二）供电所要加强电力线路的检查维修工作，避免出现火险隐患。

（三）加强对野外生产生活用火的管理。戒严区内，严禁一切野外用火。5级风以上天气，要停止一切生产、生活用火，决不能留下隐患。

六、落实措施，确保扑火物资、人员到位

（一）各级防火成员单位要备足、检修各种扑火机具，交通、通讯工具，切实做到一有火情，拉得出，用得上。

（二）要把扑火兵力准备充足、部署到位。各级防火中队要对群众扑火队做一次全面、系统的调查，登记造册，确保随时有足够的扑火队伍快速出动，真正做到“打早、打小、打了”。

七、加强督促检查工作

继续实行防火指挥部成员单位包片负责制，对防火任务、目标、措施层层分解，一级抓一级。对本辖区域草原防火工作进行全面、细致地检查，重点是发现问题，找出差距，限期整改。春季防火期内，乡防火指挥部将派出检查组，对各村（企）春季防火工作进行定期和不定期检查形式进行验收，检查结果在全乡内通报，同时与年终领导班子实绩考核挂钩。

    总之，2009年春季防火工作任务十分艰巨，要积极行动起来，克服不利因素，从保护生态和群众生命财产安全出发，扎实做好全乡今秋草原森林防火各项工作，取得2009年防火工作的全面胜利。