蔡木山乡二0一0年安全度汛工作方案
按照上级防汛抗旱指挥部的工作部署，为进一步贯彻落实防汛抗旱工作的精神，针对我乡防汛工作实际，按照防汛工作抓早、抓紧、抓实，在常遇洪水情况下不造成严重损失的要求，制定本年度的安全度汛工作方案。
一、安全度汛工作目标和任务
今年全乡防汛工作的总目标是：立足于防大汛、抗大旱、救大灾的思想准备，在发生设计标准范围内的洪水时，确保安全度汛；在发生超标准洪水时，要积极抢护，科学有序地组织转移群众，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，把灾害损失降到最低限度。
主要工作任务是：一是确保我乡境内的水库塘坝不垮坝能够安全度汛。二是学校、乡直各单位做好防汛工作确保安全度汛。三是易受山洪威胁的低洼地带或沟口村庄要强化落实预警避险措施，最大限度地避免和减少不必要的人员伤亡事故发生；四是境内主要工矿企业、交通干线、桥涵和重要基础设施保证在汛期安全度汛。
根据确定的目标和任务，今年防汛度汛工作要坚持以下原则：第一坚持党和政府的统一指挥。第二坚持依法防洪，贯彻落实乡村行政首长责任制和技术负责制；第三坚持“建重于防、防重于抢”的方针，把防洪体系建设始终放在首位；第四贯彻以人为本的科学发展观，坚持把保证人民群众生命安全作为防汛工作的首要目标；第五坚持做好汛前各项准备工作，未雨绸缪，有备无患。
二、措施和要求
1、加强对防汛工作的组织领导和宣传工作，努力提高全乡人民洪患意识。
各村防汛组织要在村两委的领导下，在上级防汛部门的指导下，尽快完善健全防汛指挥组织机构，确定专职工作人员，做到组织领导、抢险人员、物资材料、措施预案“四落实”，明确任务，职责到位。
要利用广播明白纸等手段，教育广大干部群众克服麻痹思想和侥幸心理，宣传普及自防自救常识。防汛组织要即使进入工作状态，高度警觉，密切监视天气形势的变化和汛情的发展，以高度的责任感全身心地投入到防汛工作中去。
2、坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，继续贯彻落实好以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制。
按照国家制定的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》的要求，明确各级党政一把手要负总责，层层落实领导责任制和技术负责制，明确责任，落实到人，确保工作有人抓，问题有人管。各村要把防汛责任人所承担的防汛责任和履行的防汛抢险的职责及应急情况下的联络方式，要在当地通过广播和张贴牌，向全体村民公示，让广大村民知道本村的防汛责任人。在汛期到来之际，各防汛责任人要上岗到位，熟悉和掌握本地区的防汛工作，并对组织发动、物资准备、工程建设、预警通讯、预案修订、抗洪抢险等全面负责，真正做到职责到位、思想到位、指挥到位、措施到位。按照防汛责任制的要求，各防汛责任人要对防汛工作亲自部署，加强督促检查；在发生洪涝灾害时要第一时间到第一线指挥，恪尽职守、尽职尽责。
各责任人要以高度的责任心和使命感，切实担负起安全度汛的领导责任。对于因组织领导不力，工作疏忽，指挥失误或准备不充分而造成严重后果的责任人要按照相关的规定进行严肃处理。
3、认真做好防汛检查准备工作，消除度汛隐患，确保安全度汛各项具体措施落实到位。各村要在汛期前按照分工负责的原则，完成包括思想发动、组织准备、抢险物料、防洪预案、通讯预警、测报预报等方面的防汛准备工作，及时组织有关人员对防洪工程进行认真检查，发现问题要及时研究解决，并指定专人负责处理。对于确实难以及时处理的度汛安全问题，要研究制定落实切实可行的临时度汛措施，并与责任人签订责任书。
4、要多渠道增加防洪投入。各村要及时通过实储、代储等方式，补充增加防汛抢险物资的储备，重要堤防和重点险工险段要按照抗大洪、抢大险的要求，备足防汛物料，宁肯备而不用，不可用而无备。
5、认真贯彻《河道管理条例》，加大河道及行洪通道的清障工作力度。按照“谁设障、谁清障”的原则，对影响行洪安全的人为设障限期清除，不留死角。
6、要做好防洪预案的制定和修订。防洪预案是安全度汛、抗洪抢险中指挥决策的重要依据，直接关系到指挥调度、抗洪斗争的成败。预案要根据工程体系、社会经济以及自然环境的变化，不断修订完善，提高预案的科学性、指导性和可操作性。在运行的各类水库要有水库度汛预案和防洪应急预案。易发洪水的村要制定度汛预案。
7、切实加强对山地洪水的防御。我乡易发洪水区，山洪突发性强，造成的危害也相当严重。特别是一些居住在低洼地带和沿河附近的农民，往往由于临汛准备不足造成一定的损失。因此，各地要结合汛前检查，组织动员这些村民避险迁安。一时难以搬迁的要落实基层防汛组织，确定好紧急撤离路线，指定临时避险地点，约定汛警信号，组织好抢护队伍。要特别加强夜间值班制度，提高农牧民群众防御暴雨山洪意识和自防自救能力。
8、各村防汛组织在防汛工作中肩负重要职责，发挥关键作用，要完善防汛值班等各项工作制度，用制度规范工作，用工作健全制度，严格执行国家防总《关于防汛抗旱值班制度》的规定，不断提高工作效率和质量，以高度的责任心和认真负责的工作态度，全身心的投入到防汛工作中，确保安全度汛。
